12月26日,2017年全国交通运输工作会议在交通运输部党校召开。交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏出席会议并强调,要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持牢固树立新发展理念,坚持适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心,坚持以推进交通运输供给侧结构性改革为主线,着力完善交通运输基础设施网络,着力提升运输服务品质,着力加快行业转型升级,着力推进安全绿色发展,着力推进现代综合交通运输体系建设,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力建设人民满意交通,为促进经济平稳健康发展和全面建成小康社会当好先行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
交通运输部党组副书记、副部长,中国民航局党组书记、局长冯正霖主持会议。部领导李建波、马军胜、何建中、宋福龙、戴东昌、刘小明、杨宇栋、赵冲久出席会议。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局,全国各省(区、市)交通运输厅(局、委),省会城市及计划单列市交通运输局和部机关各司局、部属各单位的代表参加会议。原部领导和老领导黄镇东、翁孟勇、徐祖远、林祖乙、刘锷、胡希捷同志,中央有关部门相关负责人,军委后勤保障部、武警交通部队、中央大型交通运输企业、共建高校、部分社团等有关方面代表应邀出席会议。
会议指出,2016年,全国交通运输行业坚持稳中求进工作总基调,供给侧结构性改革实现新突破,交通运输“两促一稳”作用彰显,扶贫攻坚取得新成效,服务“三大战略”取得显著成效,行业治理能力得到全面提升,转型升级迈出新步伐,安全生产工作稳步推进,党风政风行风焕发新气象,铁路升级发展步伐明显加快,民航改革发展取得重要成果,邮政业转型升级不断加快,武警交通勇挑应急救援国家队重担。一年来,交通人团结奋斗、攻坚克难,改革创新、开拓进取,实现了“十三五”良好开局。
会议强调,“十三五”时期是交通运输基础设施加速成网、现代综合交通运输体系加快构建、行业加快转型升级、现代治理能力持续提升的黄金时期,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习领会、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对交通运输工作重要指示精神,强化建设人民满意交通这个根本宗旨,强化推进供给侧结构性改革这条主线,强化推进现代综合交通运输体系建设这个关键,强化服务国家重大战略这一职责使命,强化改革开放、创新驱动这一动力源泉,强化“两路”精神这一精神动力,强化党的建设这一根本保障,正确理解和切实用好黄金时期,为实现交通运输大国向交通运输强国迈进奠定坚实基础。
会议要求,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是推进交通运输改革发展的重要一年,要统筹做好十项重点工作。
一是深化供给侧结构性改革,深入落实“三去一降一补”重点任务,大力推进物流业“降本增效”,着力提升交通运输供给效率和品质,加快运输装备升级。
二是加大交通基础设施投资力度,有序推进公路建设,积极推进水运建设,加强一体衔接的综合客货运枢纽建设,着力打造“品质工程”,强化管养服务,加快推进现代综合交通运输体系建设,促进各种运输方式深度融合发展。
三是深入推进交通扶贫脱贫攻坚,加快完善贫困地区交通基础设施,强化贫困地区运输服务保障,创新交通扶贫方式。
四是积极服务国家“三大战略”和区域发展总体战略,继续推进“一带一路”互联互通,推进京津冀交通一体化率先突破,加快长江经济带综合立体交通走廊建设。
五是着力深化关键领域改革攻坚,加快推进综合交通运输管理体制机制、“放管服”、投融资、事权与支出责任划分等关键领域改革和落地。
六是扎实推进法治政府部门建设,加快完善综合交通运输法规体系,提高依法行政能力,加强执法监督。
七是加快推进智慧交通和绿色交通发展,加强科技创新和组织管理创新,以信息化提升管理能力,发展“互联网 ”交通运输,积极推进交通运输节能减排和污染综合防治。
八是深入推进交通运输对外开放,不断提高对外开放水平,继续实施“走出去”战略,积极参与行业全球治理,推进国际运输便利化。
九是坚持不懈抓好安全生产,强化安全生产责任落实,突出重点领域安全监管,加大隐患排查治理和风险管控力度,强化安全生产基础建设,全面提升应急处置能力。
十是大力加强党的建设和精神文明建设,全面贯彻六中全会精神,坚决落实全面从严治党“两个责任”,持之以恒抓好作风建设,加强干部人才队伍建设,弘扬“两路”精神,抓好精神文明建设和新闻舆论工作,提升行业软实力。
会议要求,国家铁路局要持续推进高铁安全防护工程建设,落实“双随机一公开”要求,进一步加强和规范铁路运输服务质量监管、设备与建设工程安全质量监管,推进法规标准建设,促进规划实施和科技创新,深化“放管服”改革,加强政府间铁路国际交流合作。
中国民航局要努力加强安全管理、守住安全底线,加快完善提升机场网和航线网,加快建设运行信息监控网,不断完善基于军民融合的空域管理使用机制,逐步完善服务质量管理体系,着力推进适航审定体系建设,积极构建通用航空法规体系,注重提升应急处置能力。
国家邮政局要综合施策,强化联动,着力巩固行业发展向稳向好态势,着力推进行业转型升级提质增效,着力推进改革创新和依法治邮,着力强化寄递渠道安全监管。